《三国志·战略版》未成年人保护合规分析

《 三国志·战略版 》未成年人保护合规分析：SLG品类标杆的现有措施与合规挑战

《三国志·战略版》由灵犀互娱开发和运营，是以《三国志》系列游戏为背景改编的策略类手游，于2019年9月正式上线公测。凭借 光荣特库摩 的正版授权背书、真实三国古战场的沉浸式体验以及深度策略玩法，该游戏迅速成为SLG品类中的现象级产品，长期位居App Store畅销榜前列。

作为一款定位“玩法复杂”、“适用于年满12周岁及以上用户”的策略类游戏，《三国志·战略版》在未成年人保护合规制度建设层面较为规范——官方网站明确披露了适龄提示、实名认证系统、时段时长限制、分龄消费限额等制度规则，代表了SLG品类头部产品的合规水准。然而，从实践层面审视，该游戏同样面临着全行业共通的未成年人保护挑战：实名认证被身份冒用绕过、账号租售黑灰产冲击监管根基、未成年人消费退款举证困难以及在渠道支付场景下退款责任划分不清等合规难题，同样困扰着这款日活超千万的策略游戏。

本文从游戏实务律师的视角，系统梳理《三国志·战略版》在未成年人保护方面的既有合规措施，客观分析实践中存在的合规问题与法律风险，并结合最新监管动态与行业实践，提出针对性法律建议。

一、既有未成年人保护合规措施

《三国志·战略版》官方网站（sgzzlb.lingxigames.com）专门设置“适龄提示”板块，以明确告知的方式向用户披露以下内容：本游戏是一款三国题材的策略类游戏，适用于年满12周岁及以上的用户，建议未成年人在家长监护下使用游戏产品。游戏中存在基于文字的陌生人社交系统。这种公开透明的适龄提示制度，是落实《 未成年人网络保护条例 》相关要求的基础性合规安排。

《三国志·战略版》设有用户实名认证系统。根据灵犀互娱的服务协议，用户在使用灵犀互娱游戏服务之前须使用真实身份信息、手机号码或灵犀互娱认可的其他第三方账号（如 支付宝 账号、微信账号、QQ账号、微博账号等）注册游戏账号，用户不得以他人身份资料进行实名注册。未进行“实名认证”的玩家将无法成功登录游戏。实名认证是后续所有防沉迷制度的逻辑起点和制度基础。

同时，灵犀互娱对儿童个人信息保护设有专门规则——严格设定信息访问权限，对可能接触到儿童个人信息的工作人员采取最小够用授权原则，并采取技术措施对工作人员处理儿童个人信息的行为进行记录和管控，这与游戏适龄提示中“建议未成年人在家长监护下使用游戏产品”的要求形成了呼应。

《三国志·战略版》严格执行 国家新闻出版署 关于未成年人游戏时段时长的规定。游戏仅会在周五、周六、周日及法定节假日的20时至21时向未成年人提供1小时游戏服务，其他时间均不向未成年人提供网络游戏服务。

在暑期专项行动等特定时间段，游戏登录页面还会设置防沉迷提示。中国网科技在实测中证实，使用未成年人账号登录《三国志·战略版》时，均收到了“目前不在服务时间段”的提示。

《三国志·战略版》对认证为未成年人的用户按照不同年龄段设置了差异化的消费限额：

未满8周岁的用户 ：不能付费；

8周岁以上未满16周岁的未成年人用户 ：单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；

16周岁以上的未成年人用户 ：单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币。

《三国志·战略版》在未成年人健康保障方面亦有一定正向举措。根据适龄提示披露，该游戏的武将组合搭配有助于锻炼玩家的思维能力，各个同盟之间的合纵连横等团队玩法可以锻炼玩家的策略大局观、沟通能力、团队协作能力及纪律性；同时，在游戏背景、角色和战法设计、地图设计等方面结合了三国历史的文化元素，能够让玩家更加了解三国的历史文化，激起对优秀传统文化的兴趣，增强文化认同感。这种将游戏玩法与传统文化教育相结合的设计思路，在未成年人“健康用网”的视角下具有一定的正面引导意义。

二、实践中存在的合规问题与法律风险

实名认证是防沉迷体系的制度基石，但其有效性高度依赖于用户提交的身份信息与用户本人是否为同一人。2023年8月， 上海市消保委 对市面上几款热门手游进行了实测，包括《 蛋仔派对 》《 一念逍遥 》《 天天爱消除 》和《三国志·战略版》。测试结果发现，这些手游都只需要输入姓名+身份证号就能通过实名认证——也就是说，只要未成年人拿到了长辈的身份信息，就可以绕开防沉迷系统畅玩这些游戏。

账号租售黑灰产是未成年人绕过防沉迷系统的另一条路径，对实名认证体系构成了系统性的冲击。《未成年人网络保护条例》第46条明确规定，网络产品和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务，但现实中，账号租售黑灰产仍然泛滥。

《三国志·战略版》在账号交易领域尤其活跃。 交易猫 平台作为 阿里巴巴 旗下灵犀互娱全资运营的游戏交易平台，截至2026年3月，已接入6000余款正版授权游戏，累计服务玩家突破7000万，其中《三国志·战略版》相关账号长期稳居品类TOP3。与此同时， 5173 、7881、螃蟹账号等第三方平台亦大量存在《三国志·战略版》账号的买卖和租赁服务，

2023年，中央网信办在暑期专项行动中明确将“向未成年人违规提供网络游戏账号租售服务，教授未成年人破解防沉迷系统、绕过青少年模式”列为整治重点。但时至2026年，此类服务在各类平台上依然大量存在。账号租售服务的存在，使得未成年人可通过租赁或购买成年人实名认证的账号，在时段限制、时长配额和消费限额三大核心制度上形成事实性规避。在2023年上海市消保委的测试案例中，正是由于未成年人通过奶奶的身份证注册账号规避了防沉迷系统，才引发了对各类游戏防沉迷系统有效性的整体质疑。

需要注意的是，上述第三方账号交易平台与游戏官方的关系并不总是互斥的。其中， 交易猫系阿里巴巴旗下灵犀互娱全资运营 ，官方与平台之间有紧密的资本关联。这一特殊性使《三国志·战略版》在账号交易领域的合规义务更为复杂——游戏运营方不仅需要在产品层面防范账号租售，还需要警惕由其自营或关联平台提供的账号交易服务是否客观上构成了未成年人绕过防沉迷系统的“便利通道”，并应主动强化对其自营平台 交易行为 和用户身份真实性的管控与筛查。

未成年人消费退费问题是《三国志·战略版》及灵犀互娱旗下游戏面临的又一高发合规争议。在黑猫投诉、啄木鸟投诉等平台上，关于灵犀互娱旗下游戏未成年人充值退款难、客服渠道不畅的投诉时有出现。

一是客服响应与人工通道问题。 有投诉者反映，通过电话联系灵犀客服时“只有机器人、无法转人工”，通过微信公众号联系也无人回复，质疑灵犀公司存在“故意藏匿人工通道、拖延处理未成年人退款的嫌疑”。这一问题不仅是《三国志·战略版》面临的挑战，也是投诉者所提出的灵犀互娱旗下其他游戏存在的共性问题。

二是退款材料反复要求与认定标准模糊。 有投诉者在提供了手持身份证照片、户口本照片等充分资料后，灵犀互娱仍拒绝进行未成年人充值退款-。从法律角度看，拒绝退款的理由是否成立，取决于被投诉账户的实名认证状态以及充值行为是否符合该实名认证主体的习惯模式。游戏方基于此拒绝退款不必然构成违法，但实践中往往存在投诉者提交了充分证据证明实际使用人为未成年人、而游戏方仍以“不符合未成年游戏特征”为由拒绝的情况——这触及了 消费者权益保护 中信息不对称的核心矛盾。

《三国志·战略版》存在一个特殊的合规问题——渠道支付模式下的未成年人退款责任划分。

2026年5月，因未成年人误操作产生了充值。投诉者第一时间联系苹果客服申请退款，但被直接拒绝。投诉者转而联系游戏方“灵犀互娱”时，对方明确回复：“核查到游戏账号充值收款方属于苹果渠方，苹果公司为第一收款方……我司无法干涉”。投诉者质疑：既然苹果自称是“第一收款方”，钱款直接进入了苹果账户，那么苹果就有义务对未成年人的非理性消费进行审核和退款处理；但在出事后以霸王条款拒绝退款，

消费者与游戏运营方、渠道方之间的关系如何界定？谁是《 未成年人保护法 》下“网络游戏服务提供者”的法定主体？在未成年人退款纠纷中，

从法律角度看，《未成年人网络保护条例》明确要求网络游戏服务提供者对未成年人保护承担主体责任。游戏运营方不得因支付方式或渠道安排而免除其对未成年人用户的法定义务。然而在信道模式下，游戏企业通常与渠道方之间签有用户协议，约定渠道方为“收款方”并承担部分客服职责——这种商业安排与法律义务之间的冲突，导致了目前未成年人退款处理中责任主体难以认定的尴尬局面，最终的维权成本只能由消费者承担。

《移动互联网未成年人模式建设指南》对未成年人模式的功能要求日益细化，包括允许用户对每日上网时长进行总量限制、分龄推荐内容、限制诱导沉迷功能以及向监护人提供未成年人的游戏行为报告（如登录时长、消费记录）等。

在灵犀互娱的产品矩阵中，有投诉反映，2024年9月，灵犀互娱旗下的游戏《如鸢》被投诉“并未开通未成年人退款通道”。存在游戏之间的梯度差异。

三、现行法律框架与合规新要求

当前我国已形成覆盖全面的未成年人网络保护法律体系：

一是《 中华人民共和国未成年人保护法 》 ——“网络保护”专章构建了以家庭监护为主、以国家监护为兜底的 未成年人监护制度 体系。2026年3月施行的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，则在未成年人不适宜接触的网络信息管控方面提出了更为细致的要求。

二是《未成年人网络保护条例》 （国令第766号），于2024年1月1日起施行。该条例第46条确立了“实名核验+账号禁租”的双重管控机制——强制要求网络游戏服务提供者接入统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，从技术层面确保身份信息的真实性与唯一性；同时明确禁止所有网络产品和服务提供者为未成年人提供游戏账号租售服务。

三是行业监管政策的持续加码。 2026年4月，国家互联网信息办公室等六部门联合印发通知，重拳治理未成年人网络环境。通知明确，对未采取 防止未成年人沉迷网络游戏 措施的予以限期整改。

四是《移动互联网未成年人模式建设指南》 ——于2024年底发布，对未成年人模式建设提出了更为细化的技术要求：在时间管理上，允许用户对每日上网时长进行总量限制；在内容建设上，提出分龄推荐标准；在功能安全上，合理限制诱导沉迷功能。

违反上述规定的法律后果日趋严厉。《未成年人网络保护条例》第56条规定了严厉的 行政处罚 ： 责令改正 、警告、没收违法所得，违法所得100万元以上的并处违法所得1倍以上10倍以下罚款，情节严重的可责令停业整顿甚至吊销业务许可证。在 中消协 2026年1月发布的未成年人网游消费提示中，也明确要求网络游戏服务提供者在严格落实游戏实名认证、国家防沉迷政策要求的基础上，进一步强化技术防护措施，精准甄别未成年人身份，防止未成年人冒用、租用、借用成年人账号进行游戏和充值行为。

四、合规建议与法律意见

第三，优化未成年人消费退费流程和响应机制。 建议设立专门的未成年人退款处理通道，在客服体系中为未成年人消费退费设置独立入口，避免家长在转接环节中浪费时间精力。应当统一并公开未成年人消费退费所需的材料清单和处理时限，避免出现“资料反复补充、理由不断变更”的推诿现象。对于未满8周岁的未成年人的充值行为，《 民法典 》认定其不具有民事行为能力，此类充值应依法并快速办理退款，不得设置不合理的举证门槛。

第四，明确渠道支付模式下的退款责任归属。 建议游戏运营方在与渠道方（苹果App Store、华为应用市场、小米游戏中心等）的合作协议中，明确约定对于经核实确系未成年人未经监护人同意的消费，渠道方与游戏运营方之间的责任划分和退款分摊机制。这笔钱由渠道方代收的事实不应当成为将家长排除在维权渠道之外、使未成年人消费“维权无门”的理由。游戏运营方应当积极推动渠道方履行未成年人保护法定义务，共同建立便捷的联合退款处理机制。

第五，深化未成年人模式建设，对标监管要求。 建议依据《移动互联网未成年人模式建设指南》的技术要求，在未成年模式下，还应实现：家长可对每日上网时长进行总量控制、系统根据分龄推荐纲要向未成年人推荐适合策略玩法的简化或引导性内容、限制诱导沉迷的设计（如连续登录奖励、限时充值活动等），同时向家长提供未成年人的登录时长、消费记录的实时查询功能。

从律师实践视角，建议未成年人监护人高度重视自身在未成年人网络保护中的第一责任人角色：

第一，不主动将自己的身份证信息提供给孩子进行游戏实名认证，亦不应允许孩子使用自己的账号玩游戏。家长账号中的游戏时长和消费行为往往不受未成年人防沉迷系统的管控，更容易导致孩子过度沉迷和过量消费。

第二，妥善保管个人支付密码和银行卡绑定信息。对于绑定支付方式的账号，应当设置复杂支付密码，并通过手机短信二次验证来提高支付门槛。在条件允许的情况下，建议对该游戏账户启用“小额免密支付”的限制或手动输入每次支付密码的功能。

第三，如发现孩子已经发生未经同意的大额充值，通过官方客服、 12315 等第三方 消费者投诉 平台等渠道进行维权。在维权过程中，应着力证明：充值行为确系未成年人所为而非家长本人操作；充值金额超出了该年龄段未成年人的一般认知水平与日常零花钱可支配的范围，因而构成与其年龄、智力水平不相适应的消费行为，这一论证是说服游戏企业受理退款申请的法律逻辑核心。

建议监管层在六部门专项整治的基础上，将游戏企业公开ESG报告中的合规承诺与实际运营数据、第三方测评结果和消费者投诉数据进行交叉比对，对存在“合模型象”与实际合规明显脱节的企业予以重点监管。从2024年1月《未成年人网络保护条例》全面施行至今已逾两年，应推动其在渠道支付、账号租售黑灰产等领域的落地执行——将渠道支付模式下的未成年人充值退费难点问题纳入专项整治的范围，通过 行政指导 、典型案例通报等形式，明确渠道方与游戏运营方在未成年人消费退款问题上的各自责任边界，解决目前实践中家长维权求助无门的困局。

《三国志·战略版》在未成年人保护合规制度建设层面表现较为规范。然而，从实践层面审视，该游戏所面对的合规挑战具有显著的系统性特征——实名认证被身份冒用绕开、账号租售黑灰产对防沉迷体系的事实性废止、未成年人消费退款举证困难以及渠道支付模式下的责任不清等问题，在根本上映射出整个游戏行业在未成年人保护领域面临的共性困境。

在《未成年人网络保护条例》全面施行两年、《移动互联网未成年人模式建设指南》和六部门专项整治方案相继落地的背景下，游戏运营方无论是在未成年人消费退款、账号租售执法还是未成年人模式深入建设的维度上，都应正视合规中存在的深层次挑战，持续加大技术投入和机制创新。上海灵犀互娱作为国内头部游戏厂商之一，旗下产品覆盖策略类、模拟经营类、卡牌类多个品类，更应在不同游戏产品的未成年人保护合规执行上保持一致的高标准，确保在实名认证强度、家长监护功能、消费退费便利性等方面实现产品间的横向对齐。

高加攀律师，具备深厚法学理论功底与疑难案件实战经验，形成专业、精准、高效的法律服务体系。

办案严谨、胜诉率高，

本文在撰写过程中参考了以下公开资料、法律法规及媒体报道，在此致谢并注明出处：

《三国志·战略版》官方网站. 适龄提示与防沉迷规则说明 [EB/OL].

全国人民代表大会常务委员会. 《中华人民共和国未成年人保护法》（2020年修订），2021年6月1日起施行。

国务院. 《未成年人网络保护条例》（国令第766号），2024年1月1日起施行。

国家新闻出版署. 《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，2019年10月。（文中引用“未满8周岁禁止付费、8至16周岁单次不超50元/月不超200元、16至18周岁单次不超100元/月不超400元”等限额标准）

国家新闻出版署. 《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（国新出发〔2021〕14号），2021年8月30日。（“830新规”）

国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、教育部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部等八部门. 《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，2026年3月1日起施行。

国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、教育部、公安部等六部门. 关于集中整治未成年人沉迷网络问题的联合通知，2026年4月。

国家互联网信息办公室. 《移动互联网未成年人模式建设指南》，2024年11月发布。

全国人民代表大会. 《中华人民共和国民法典》（第19条、第145条），2021年1月1日起施行。

灵犀互娱. 灵犀互娱使用许可及服务协议 [EB/OL].

灵犀互娱. 灵犀互娱儿童个人信息保护规则 [EB/OL].

上海市消费者权益保护委员会. 关于网易、雷霆游戏、灵犀互娱、乐元素旗下游戏防沉迷系统效果的测试报告，2023年8月23日。（文中引用“只要填写长辈身份信息可绕开防沉迷系统”的测试结果）

中国消费网（中国消费者报）. 《游戏防沉迷系统形同虚设？上海市消保委点名网易、雷霆游戏等》，2023年8月25日。（文中引用上海市消保委测试结论和相关分析）

黑猫投诉平台. 《苹果公司拒绝履行义务，并误导消费者投诉退款权益》投诉案例（编号17396793272），2026年5月4日。

黑猫投诉平台. 《上海灵犀互娱在监护人提供了手持身份证照片户口本照片等信息资料后，拒绝进行退款！》投诉案例，2025年7月9日。

中国消费者协会. 《未成年人网游消费提示》，2026年1月。

浙江省宁波市中级人民法院. B站诉某游戏公司不正当竞争纠纷案判决文书。（账号租售案例）

国家新闻出版署. 游戏企业防沉迷落实情况举报平台.

中国青年网. 《扎紧未成年人网游消费的钱袋子》，2024年7月19日。

全国网络安全标准化技术委员会. 《网络安全标准实践指南——移动互联网未成年人模式技术要求》，2025年4月。